Пленум ВС РФ принял постановление от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», которые распространяются на гражданские, арбитражные и административные дела.
Документ содержит разъяснения общего характера, а также рассматривает особенности применения судами предварительных обеспечительных мер, положений о встречном обеспечении и о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска. Отдельный раздел посвящен обеспечительным мерам по делам, рассматриваемым Судом по интеллектуальным правам.
В постановлении рассмотрен широкий круг других вопросов, касающихся оснований и порядка принятия и отмены судами обеспечительных мер. В связи с принятием новых разъяснений предыдущее постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» признано не подлежащим применению. Но следует отметить, что многие положения перешли в новый документ.
Ключевые тезисы Постановления:
1) Отдельное внимание уделено полномочиям представителей: в арбитражном и административном судопроизводстве представитель вправе подавать в суд заявление о принятии обеспечительных мер, мер предварительной защиты, если соответствующее полномочие специально оговорено в доверенности. Требование о специальном полномочии в доверенности для гражданского судопроизводства не предусмотрено.
2) Обеспечительные меры могут быть приняты судом по требованиям как имущественного, так и неимущественного характера, в том числе требованиям о признании права, возложении обязанности совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения.
3) Обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, поэтому для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений по существу спора. Заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления негативных последствий, для предотвращения которых предназначены обеспечительные меры.
4) Заявление о принятии обеспечительной меры может быть удовлетворено только при наличии связи соответствующей меры с предметом заявленного требования.
5) Закреплен принцип соразмерности обеспечительных мер. В частности, мера в виде запрета совершать определенные действия должна иметь своей целью защиту интересов заявителя или иных лиц, а не создание ответчику необоснованных препятствий для осуществления законной деятельности.
6) В гражданском и арбитражном процессе суд не вправе принять иную обеспечительную меру, чем та, что указана в заявлении заинтересованного лица, однако может удовлетворить заявление в части.
В административном же судопроизводстве суд не связан указанным заявителем видом меры предварительной защиты и при наличии предусмотренных законом оснований вправе принять другую меру, которая, по мнению суда, является более эффективной с учетом обстоятельств дела.
7) Содержащееся в процессуальных кодексах указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если суд, в том числе по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, придет к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения.
8) Для всех трех видов процесса действуют единые правила:
— подача жалобы на определение о принятии обеспечительных мер не приостанавливает его исполнение;
— при обжаловании определения об отмене таких мер суд приостанавливает его исполнение.