Поправки направлены на совершенствование исполнительного производства и на формирование процессуальных предпосылок для наиболее эффективного взыскания дебиторской задолженности средствами исполнительного производства.
Новым законом существенно расширены полномочия судебных приставов-исполнителей. Теперь они вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях перечень которых значительно расширен. Кроме того, их наделили широкими возможностями по розыску должников, их имущества, ответчиков и детей. Так, с учетом последних изменений, судебные приставы могут запрашивать сведения из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации, обрабатывать необходимые персональные данные, осуществлять опрос, отождествление личности, наводить справки, обследовать помещения, проверять документы и др.
Новый закон теперь оперирует такими понятиями как «исполнительный розыск» и исполнительно-разыскные действия. Предусмотрена возможность выносить постановление судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ.
Кроме того, взыскателю дано право указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также прилагать документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные данные. Совершенствуется также и порядок розыска должника, его имущества, а также розыска ребенка (исполнительный розыск). В частности, в перечень требований, при исполнении которых пристав объявляет розыск должника или его имущества, включены возмещение ущерба, причиненного преступлением, и взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за преступление.
Уточняется порядок обращения взыскания на имущество должника. Так, запрещен его арест, если сумма взыскания не превышает 3 тысячи рублей. Однако это ограничение не касается денежных средств и заложенного имущества.
Что особенно важно, новым законом усовершенствован порядок оценки имущества должника. Кроме того, поправки предоставляют должнику право ходатайствовать о самостоятельной реализации вещей стоимостью не более 30 тыс. руб. Продать их необходимо в течение 10 дней и перечислить вырученные деньги на депозит службы судебных приставов, в противном случае имущество передадут взыскателю или реализуют принудительно.
Новым законом также расширен перечень оснований для прекращения приставом исполнительного производства — он дополнен исключением организации-взыскателя (должника) из ЕГРЮЛ.
Наконец, регламентирован порядок ведения исполнительного производства несколькими судебными приставами – группой принудительного исполнения (ст. 34.1 измененного закона). Такая форма взаимодействия наиболее целесообразна по крупным, сложным и сводным исполнительным производствам.
Кроме того, расширены полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
portreit-41 1
Ведущий юрист Rezolut Василий Дрыга: «В целом, указанный закон по большей части урегулировал то, что уже фактически сложилось на практике. С одной стороны, нельзя не порадоваться, что применительно к исполнительному законодательству изменения формируются «снизу», т.е. практическим путем и только после того, как уже назрела необходимость в их законодательном закреплении. С другой же стороны, остается надеяться, что все недоработки действующего закона, ограничивающие права взыскателей и полномочия судебных приставов, будут устраняться несколько быстрее и эффективнее».